速递┃近期颁布了哪些政策法规
关于工程项目:
发改委发文:9月起,投标报名、保证金全部取消
国家发展改革委等13部门印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》,再次强调:严禁设置投标报名等没有法律法规依据的前置环节。任何单位不得设定没有法律、行政法规依据的招标文件审查等前置审批或审核环节。(国办函〔2019〕41号)文件就曾提出:取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项以及能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的前置审批或审核环节。国家发改委、住建部等8部委公布第20号令《电子招标投标办法》中也明确规定:除本办法和技术规范规定的注册登记外,任何单位和个人不得在招标投标活动中设置注册登记、投标报名等前置条件限制潜在投标人下载资格预审文件或者招标文件。
“垫资施工”退场!17省市发文政府项目不得要求施工单位垫资建设
自《政府投资条例》施行以来,截至目前,已有17省市自治区发文跟进,禁止“垫资施工”,政府投资项目不得由施工单位垫资建设。主要包括:四川、贵州、江西、上海、重庆、山东、陕西等。
住建部和财政部联合发文:工程进度款支付比例提高至80%
财政部和住建部联合发布《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》,明确提出:提高建设工程进度款支付比例。政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%;同时,在确保不超出工程总概(预)算以及工程决(结)算工作顺利开展的前提下,除按合同约定保留不超过工程价款总额3%的质量保证金外,进度款支付比例可由发承包双方根据项目实际情况自行确定。
13部门联合发文严格执行招标投标法规制度
国家发展改革委、住房和城乡建设部等13部门联合印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》,针对当前招标投标市场存在的招投标各方主体权责落实不到位,市场隐性壁垒和门槛尚未完全消除,规避招标、虚假招标、围标串标、有关部门及领导干部插手干预等违法违规行为易发高发等突出问题,提出5方面20项具体举措。
关于冷链:
大连市鼓励建设农产品产地冷链集配中心
大连市委、市政府印发《大连市推动冷链物流高质量发展三年行动计划》提出,鼓励农产品产地和部分田头市场建设规模适度的预冷、贮藏保鲜等初加工冷链设施。依托产地冷链物流经营主体、生鲜电商企业、邮政快递企业等,谋划一批企业型、平台型、共享型产地冷链集配中心,提高冷链物流效率,加快补齐农产品产地“最先一公里”短板。鼓励农产品产地冷链物流建设主体积极与快递、物流行业合作,配合做好农产品村级寄递、电子商务站点的产销对接工作。
云南加快形成融合联动冷链物流体系推进中老国际冷链班列常态化运行
《云南省“十四五”冷链物流发展实施方案》提出:加快国家骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心、两端冷链物流设施的三级冷链物流节点建设,构建服务省内外产销、国际进出口的两大冷链物流系统,加快形成“三级节点、两大系统、一体化网络”融合联动的冷链物流运行体系。
甘肃省布局建设三级冷链物流网络优化七类冷链物流
甘肃省政府办公厅印发《甘肃省“十四五”冷链物流高质量发展实施方案》提出,到2025年,肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻食品以及疫苗、生物制剂、药品等冷链物流品类稳步发展,基本建成符合我省省情和产业结构特点、适应经济社会发展需要的冷链物流体系。展望2035年,全面建成现代冷链物流体系。《方案》明确了重点任务。布局建设三级冷链物流网络,优化七类冷链物流。
关于热泵:
海南省碳达峰实施方案:研究推进空气源热泵等技术在建筑中的应用试点
海南省人民政府印发海南省碳达峰实施方案的通知,提到:以老旧小区改造、棚户区改造为契机,以应用热带海岛气候适配型高效制冷、热泵、LED等节能低碳技术为重点,推动既有居住建筑绿色节能改造,有条件的同步开展电气化改造,预留适宜的配电网容量,为接入更多零碳电力创造便利条件。提高城镇新建建筑节能设计标准,加快推广集光伏发电、储能、智慧用电为一体的新型绿色建筑,探索研究试行“光储直柔”建筑和超低能耗建筑。
江西省:实施建筑电气化工程,积极引导采用热泵等电采暖方式
江西省住房和城乡建设厅发布关于印发《江西省住房城乡建设领域“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》的通知,规划中提到:积极引导采用热泵等电采暖方式解决新增采暖供冷需求。在城市大型商场、办公楼、酒店、机场航站楼等建筑中鼓励应用热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉,促进高效电气化技术与设备研发应用。《规划》重点任务中指出:加强浅层地温能等可再生能源利用。鼓励各地根据本地浅层地温能资源普查情况及建筑用能需求,因地制宜推广使用地源热泵技术。积极推广空气热能热泵技术应用。
宁夏:在居民采暖、工业、农业、交通运输等领域推广应用热泵等技术和设备
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区能源发展“十四五”规划的通知。提到:大力推进终端用能电能替代。大力推进以电代煤、以电代油,重点在居民采暖、工业、农业、交通运输等领域推广应用热泵、电锅炉、电窑炉、电驱动皮带传输、机井电排灌、电烘干、电动汽车等成熟电气化技术和设备。
关于能耗:
工信部等六部门联合印发《工业能效提升行动计划》
近日,工信部等六部门联合印发印发《工业能效提升行动计划》提到,聚焦重点用能行业和用能领域,分业施策,分类推进,加快技术推广,强化对标达标,系统提升能效水平。重点行业节能提效改造升级重点方向,重点行业节能提效改造升级重点方向。
三部门:明确方舱医院空调具体要求
国家卫生健康委、国家发展改革委、住房城乡建设部印发《关于印发方舱医院设计导则(试行)的通知》规范方舱医院的建设相关工作。《通知》在供暖、通风与空调的建设和使用方面,提出了具体的要求。例如,方舱医院各功能房间、区域室内设计温度冬季宜为18-22℃,夏季宜为26-28℃;供暖系统宜采用散热器供暖系统或地板辐射供暖系统;清洁工作区空调系统宜采用各室独立的分体式空调系统、多联式空调系统或风机盘管系统等。
河南:2025年绿色高效制冷产品市场占有率大幅提升
河南省人民政府印发《河南省“十四五”节能减排综合工作方案》。其中提到,“十四五”期间河南省节能减排的发展目标以及节能减排的十大重点工程。同时,要因地制宜推动清洁取暖,加快工业余热、可再生能源等在城镇供热中的规模化应用。要实施绿色高效制冷行动,到2025年,城镇清洁取暖比例和绿色高效制冷产品市场占有率大幅提升。
陕西:加快淘汰重点行业落后煤电机组
陕西省发改委指出,日前印发的《陕西省贯彻落实〈关中平原城市群建设“十四五”实施方案〉的工作方案》指出,加大钢铁、焦化、铸造等重点行业提升改造力度,加快淘汰落后煤电机组,实现重点区域的平原地区散煤基本清零。
工信部:对钢铁、石化化工、建材、有色金属冶炼等行业开展工业节能监察工作
工信部办公厅发布的《关于开展2022年工业节能监察工作的通知》提出,对钢铁、石化化工、建材、有色金属冶炼等行业企业开展强制性单位产品能耗限额标准执行情况专项监察。在2021年工作基础上,对钢铁、焦化、铁合金、水泥(有熟料生产线)、电解铝以及炼油、乙烯、对二甲苯、现代煤化工(煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇)、合成氨、电石、烧碱、纯碱、磷铵、黄磷、平板玻璃、建筑和卫生陶瓷、有色金属(铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼)行业企业开展全面节能监察。
石家庄:开展公共机构能效提升工程,加大空气能取暖等推广力度
石家庄市人民政府发布《石家庄市“十四五”节能减排综合实施方案》,方案重点工程中提出:公共机构能效提升工程部分,开展公共机构既有建筑围护结构、供热、制冷、照明等综合型用能系统和设施设备节能改造,持续提升能源利用效率。深入实施节约型机关创建行动,组织县级及以上党政机关开展绿色办公。加大太阳能、地热能、空气能等可再生能源和热泵、高效储能技术推广力度,实施清洁能源供暖,提高可再生能源消费比重。